18+

Статьи — Журнал — Жизнь

Опасные путешествия

Андрей Колесников, юрисконсульт ЗАО НПК «Катрен», о том, чем может обернуться для фармацевтов веселая поездка за границу за счет фармкомпании

Ввиду того, что с 1 января 2012 года вступила в действие статья 74 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» № 323-ФЗ от 21.11.2011 (далее — Закон), актуальным становится вопрос о соответствии законодательству распространенных ситуаций, когда аптечные или медицинские работники отправляются в поездку в различные города, страны за счет фармацевтических организаций. Следует отметить, что ситуация осложняется отсутствием сложившейся судебной практики в данной области, и в связи с этим юридический отдел ЗАО НПК «Катрен» выражает свою точку зрения по данному вопросу.

Предметом обсуждения являются сформировавшиеся отношения между аптечными или медицинскими работниками и фармацевтическими компаниями по предоставлению бесплатных путевок за счет фармацевтической компании. С правовой точки зрения данные отношения выглядят следующим образом: фармацевтическая организация оплачивает медицинскому или аптечному работнику поездку, тем самым данные работники получают доход в натуральном виде — оплаченной за счет организации поездки. При этом данные отношения нельзя квалифицировать как служебную командировку, поскольку согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Расходы, связанные со служебной командировкой, возмещаются работодателем. Рассматриваемые нами отношения, таким образом, отличаются тем, что поездка оплачивается не работодателем, а посторонней организацией и не преследует целей выполнения какого-либо служебного поручения.

Изменения в законодательстве касаемо данных взаимоотношений как раз и устанавливают ограничения. При этом под фармацевтическими организациями, которые попадают под запрет, понимаются организации, занимающиеся разработкой, производством и (или) реализацией лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также организации, обладающие правами на использование торгового наименования лекарственного препарата, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации. К фармацевтическим организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие фармацевтическую деятельность. Статьей 74 Закона запрещается предоставление подарков, денежных средств (за исключением вознаграждений по договорам при проведении клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий, в связи с осуществлением медицинским работником педагогической и (или) научной деятельности), в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха. Данное положение следует понимать в том смысле, что аптечные и медицинские работники не имеют права принимать от фармацевтических организаций оплату отдыха в виде денежных средств либо уже оплаченных путевок, или ином виде. Следует учитывать, что оплата или организация отдыха является частным случаем: работникам аптек и медицинских учреждений запрещается принимать от фармацевтических компаний денежные средства или подарки вне зависимости от каких-либо целей. Это обусловлено тем, что одной из целей законодателя при внесении изменений был запрет стимулирования фармацевтическими компаниями аптечных и медицинских работников, исключение неэтичных отношений.

Организация подобных поездок фармацевтическими компаниями противоречит статье 74 Закона независимо от того, осуществляется ли она открыто (заключение соглашений о предоставлении услуг и т. п.) или завуалированно. Также не имеет значения, организует ли поездку фармацевтическая компания сама или посредством своих представителей. Во всех случаях данные отношения будут незаконными. При этом под представителями фармацевтической компании понимаются не только лица, выступающие в ее интересах по доверенности. Представителями являются любые лица, действующие от имени и за счет фармацевтической организации.

Данное нововведение в законодательстве воспринимается фармацевтическими организациями по-разному: не все из них готовы отказаться от незапрещенных ранее взаимоотношений, чтобы не потерять позиций в борьбе с конкурентами на рынке. Однако ЗАО НПК «Катрен» сознательно исключает возможность участия в подобных отношениях, и дело не только в этической стороне данного вопроса. Минздравсоцразвития РФ подготовил и разместил на своем сайте текст законопроекта, предусматривающего ответственность за нарушение ограничений и запретов, установленных статьей 74 Закона. По данному проекту к ответственности привлекаются не только аптечные и медицинские работники, но и сами фармацевтические организации и их представители, не соблюдающие запрет на предложение медицинским и аптечным работникам совершить действия, в отношении которых установлен запрет. Для фармацевтических организаций и их представителей устанавливается следующая ответственность: наложение штрафа на граждан — в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. В свою очередь за нарушения медицинскими и аптечными работниками предусмотрено: наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Некоторые фармацевтические компании, возможно, захотят сохранить данные взаимоотношения, пытаясь проводить их завуалированно и неофициально, однако данное поведение рано или поздно неизбежно приведет к ответственности. Если поездки организуются для обучения медицинских или аптечных работников (или иных целей), то их должны организовывать только сами работодатели данных сотрудников в рамках служебной командировки.

В связи с вышеперечисленными обстоятельствами, юридический отдел ЗАО НПК «Катрен» считает взаимоотношения по организации поездок между фармацевтическими организациями и аптечными или медицинскими работниками, которые имели место до вступления в силу изменений Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан», несоответствующими действующему законодательству. Возможные краткосрочные выгоды от подобных действий несоизмеримо малы по сравнению с риском потери деловой репутации компании, что оттолкнет новых клиентов и вызовет нежелание в дальнейшем продолжать сотрудничество у старых. Таким образом, фармацевтическая организация за счет данных взаимоотношений не просто не выиграет конкурентных позиций, она рискует потерять долю рынка или уйти из него вовсе.

Квалифицированную помощь и грамотное последовательное изложение всех освещенных в статье аспектов применительно к обстоятельствам конкретного дела, вы можете получить в рамках проекта «Катрен — Правовая защита».

0 0 лайков 287 просмотров

Поделиться ссылкой с друзьями ВКонтакте Facebook Twitter Одноклассники

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter.

Читайте по теме

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Отменить

Не вижу картинку