Аптечные сети предложили свой вариант онлайн-торговли лекарствами

18+

Российская ассоциация аптечных сетей (РААС) предложила Минздраву разрешить онлайн-торговлю лекарствами и их доставку на дом. РААС считает, что заниматься таким бизнесом должны только аптеки, имеющие лицензию на фармдеятельность.

Письмо с таким предложением РААС направила в Минздрав в понедельник 11 июля. В ассоциации считают, что доставлять следует разрешить также и рецептурные препараты, за исключением препаратов ПКУ. Доставлять, по мнению РААС, препараты будет курьер с медицинской книжкой, трудоустроенный в штат аптеки, а рецепт проверять — провизор в аптеке, которому курьер будет дистанционно отправлять фото рецепта. Термолабильные препараты доставлять следует в термоконтейнерах с хладэлементами, считают в РААС.

Сегодня в обсуждении легализации интернет-аптек задействованы Минздрав РФ, Институт развития Интернета (ИРИ), Аптечная гильдия и Российская ассоциация аптечных сетей. Единого мнения, как должен выглядеть идеально организованный процесс продажи лекарства через Интернет, пока нет.

Разработкой правил для интернет-аптек правительство озаботилось еще в 2013 году. Была создана рабочая группа, которая должна была изучить мировой опыт и написать законопроект, учитывающий интересы государства и потребителей. Аптеки (среди них А5 и «36.6») в том же году подготовили свой стандарт работы, который, как они надеялись, ляжет в основу закона о дистанционной торговле лекарственными препаратами.

Однако и спустя три года необходимых законов так и не появилось. В декабре 2015 года, уже после запрета интернет-торговли лекарствами, Минздрав подготовил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом». Предполагается, что в случае подписания его президентом он вступит в силу 1 января 2017 года.

Законопроект Минздрава дополняет Федеральный закон от 27.07.2006 № ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» пунктом о лекарствах, меняет в Федеральном законе от 12.04.2010 № ФЗ-61 «Об обращении лекарственных средств» пункт 24 статьи 5 о досудебном закрытии сайтов (был включен в Закон летом 2015 года), а также дополняет статью 55 этого Закона частью «Розничная торговля ЛП для медицинского применения дистанционным способом осуществляется аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». В этом свежее письмо Российской ассоциации аптечных сетей повторяет законопроект Минздрава.

Законопроект Минздрава, однако, удовлетворяет далеко не всех заинтересованных. В декабре 2015 года Герман Клименко, руководитель ИРИ, обратил внимание В. Путина на слабое развитие интернет-торговли в России: «Минздрав по каким‑то причинам запретил торговлю недавно и оставил сразу одновременно огромную массу людей без доступа к доставке».

Следом президент поручил правительству разработать систему законов, которая повысит конкурентоспособность российских продавцов в Интернете и позволит России торговать лекарствами онлайн.

Институт развития Интернета, который с момента основания выступает за легализацию интернет-торговли, еще в прошлом году просил правительство разобраться в этом вопросе, а в июне 2016 года на форуме «Интернет+торговля» руководитель института Герман Клименко привел цифры Ассоциации компаний интернет-торговли — объем интернет-продаж в 2015 году составил 4 % российской розницы — 760 млрд рублей. По словам чиновника, сектор будет развиваться и поэтому усилия государства и бизнеса необходимо объединять и координировать. Иначе торговцы продолжат строить хитрые схемы и обходить запрет, а государство — терять деньги.

Правительство услышало. 3 июня первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов поручил Минэкономразвития привести, наконец, к единому знаменателю все пожелания заинтересованных ведомств и игроков рынка и представить единый документ, который позволит, соблюдая интересы конечных потребителей, разрешить дистанционную торговлю лекарствами. Изменения в законе позволят не только торговать лекарствами в России, но и экспортировать их с помощью международной пересылки. 11 июля рабочая группа из представителей Минэкономразвития, ИРИ, ФАС и других ведомств представила правительству свои предложения.

В интервью «Известиям» глава департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития Максим Паршин заявил: «Необходимо максимальное снятие ограничений для дистанционной торговли. Мы исходим из того, что если оборот тех или иных товаров разрешен, то он должен быть доступен всеми возможными способами».

15 июля 2016 года Общественная палата одобрила инициативы Минэкономразвития. На письмо РААС Минздрав пока не ответил.

Свое мнение о перспективах интернет-торговли лекарствами в публикациях «Катрен-Стиль» неоднократно высказывал директор по развитию «Катрен» Анатолий Тенцер.

«Главное, чтобы интернет-аптеки не превратились в канал поставки препаратов непонятного происхождения, — считает Тенцер. — Если доставка превратится в лазейку для контрафакта, то пусть лучше ее вообще не будет, как сейчас. Иначе будет в принципе подорвано доверие к торговле лекарствами через Интернет, и это испортит рынок всем нормальным операторам».