Онлайн продажа лекарств через ЕГАИС: что с этим не так?

Восьмого августа в администрации президента собрались представители интернет-индустрии и фармацевтических компаний, чтобы обсудить разрешение продажи лекарств в интернете. Самым примечательным событием обсуждения стало заявление главы Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Алексея Федорова. Он предложил разрешить продавать ЛС в интернете через сайт egais.ru. Редактор раздела «Катрен-Стиль. Новости» Роман Сапрыкин попробовал разобраться, почему эта идея выглядит сомнительной и вряд ли будет реализована на практике.

В своем заявлении президент АКИТ опирается на разрабатываемый Минфином законопроект об онлайн-торговле алкоголем. Согласно ему, в интернете спиртным можно будет торговать производителям и оптовым поставщикам алкогольной продукции, при этом продажу в интернете можно будет вести только на торговых площадках в доменной зоне *.egais.ru (ЕГАИС — Единой государственной автоматизированной информационной системы), а лицензии на онлайн-торговлю и адрес в зоне egais.ru будет выдавать Росалкогольрегулирование.

«В этом случае всем участникам процесса всё будет предельно ясно: клиенту понятно, что компания добросовестная и „белая“, а Роскомнадзору и всем провайдерам, осуществляющим доступ к интернету (МТС, Мегафон и т. д.), понятно, что зона не должна блокироваться, т. к. попасть туда можно только с разрешения контролирующего органа. Это очень логичное и простое, с нашей точки зрения, решение», — заявил Федоров.

Роман Сапрыкин

редактор раздела «Катрен-Стиль. Новости»

И в случае с пивом и вином это действительно выглядит логичным. ЕГАИС отслеживает судьбу каждой бутылки спиртного с момента ее производства до продажи потребителю. Тем самым позволяя правильно вести учет, начислять акцизы и предотвращать сбыт контрафактной продукции.

Использовать ЕГАИС для контроля оборота лекарств кажется неразумным. По нескольким причинам. Во-первых, это потребует весомых затрат на разработку программного обеспечения и покупку технических средств учета. А во‑вторых, это будет дублирование системы маркировки лекарственных средств, которая в феврале стартовала в пилотном режиме, а с 2019 года, скорее всего, станет обязательной.

Если рассматривать торговлю через сайт ЕГАИС как показатель «добросовестности» поставщика, то с этим тоже возникают вопросы. Дело в том, что в последней версии проекта правил дистанционной торговли ЛС, лекарства через интернет смогут продавать только организации, имеющие лицензию на розничную фармацевтическую деятельность, то есть вполне добросовестные. Соответственно, если доступ к ЕГАИС смогут получить только обладатели таких лицензиатов (как сейчас к ЕГАИС допускаются только лица, имеющие лицензию на производство или торговлю алкоголем), то это совершенно не выглядит каким‑либо новшеством.

Что же касается использования сайта ЕГАИС просто как общей площадки, где под одним доменом будут собраны все возможные интернет-магазины ЛС, то здесь мы опять же видим пересечение с проектом Минздрава о дистанционной торговле. Согласно ему, Росздравнадзор будет вести реестр всех онлайн-аптек, которым будет разрешена торговля. Роскомнадзору (регулятору в сфере интернета) не составит никакого труда блокировать ресурсы, не входящие в этот реестр.

К тому же в настоящий момент до конца неизвестно, как именно интернет-магазины будут интегрированы с сайтом egais.ru. Будет ли это просто хостинг, куда можно перенести (поставить редирект) свой готовый сайт, или же речь идет об однотипных (с унифицированным для всех функционалом и дизайном) сайтах. Пока эти подробности нигде на описаны, остается не ясным, как аптеки (равно как и продавцы алкоголя) смогут конкурировать друг с другом.