18+

Ответственность фармацевта: подробная справка

Ответственность фармацевта: подробная справка

Ответственность фармацевта: подробная справка

Какие штрафы и санкции могут быть наложены на сотрудника аптеки: причины, суммы и пункты законов

Работа в аптеке является деятельностью с повышенной ответственностью. Помимо общих требований по исполнению своих трудовых функций, за которые сотрудник может получить дисциплинарное взыскание, фармацевтическая деятельность также имеет множество обязательных требований, нарушение которых влечёт за собой административную или даже уголовную ответственность. В конце прошлого года подробнее об этом на одном из вебинаров рассказывала к.ф.н., доцент кафедры управления и экономики фармации СЗГМУ Лариса Гарбузова. В этой статье мы собрали в одном месте главные тезисы вебинара, а также нормативные акты, статьи КоАП и Трудового кодекса, которые так или иначе связаны с индивидуальной ответственностью фармацевтического работника в аптеке и возможными санкциями за нарушение обязательных требований.

Индивидуальная ответственность

Ниже приведены все возможные виды индивидуальной ответственности фармацевтических работников, которая ложится на каждого сотрудника аптеки. Далее мы рассмотрим каждую из них по отдельности более подробно.

Вид ответственности За что наступает Кто возлагает В каких формах реализуется
Материальная За ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации Администрация предприятия, учреждения, организации Возмещение прямого действительного ущерба
Дисциплинарная За дисциплинарные проступки: нарушение трудовой дисциплины, невыполнение трудовых обязанностей Уполномоченное на то лицо организации, предприятия Замечание, выговор, увольнение
Гражданско-правовая За нарушение договорных обязательств Суд, административный орган Полное возмещение вреда
Административная За административные проступки Административные комиссии, суды, надзорные органы и т.д. Предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест
Уголовная За преступления Суд Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т.п.

Сразу отметим, что про гражданско-правовую ответственность мы говорить не будем, поскольку наличие трудового договора является лицензионным требованием для выполнения фармацевтической деятельности. Далее рассмотрим каждый из перечисленных видов ответственности более подробно.

Материальная ответственность

Материальная ответственность работника аптеки прописана в статье 39 Трудового кодекса РФ. Согласно ей, работник обязан возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб. При этом возможные неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Что такое «прямой действительный ущерб»? Это:

  • реальное уменьшение наличного имущества работодателя;
  • ухудшение состояния этого имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества);
  • необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества, либо на возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам.

В свою очередь, материальная ответственность сотрудника аптечной организации разделяется на несколько видов:

  • Ограниченная материальная ответственность (ст. 241 ТК РФ). Это возмещение ущерба в пределах своего среднего месячного заработка;
  • Полная материальная ответственность (ст. 242 ТК РФ). Она подразумевает возмещение ущерба в полном размере. Случаи полной материальной ответственности подробно изложены в статье 243 ТК РФ;
  • Повышенная материальная ответственность — это возмещение прямого ущерба в стократном размере.

Ограниченную материальную ответственность несут все работники, которые имеют доступ к каким‑либо материальным ценностям. В случае с аптекой, это, например, все, кто имеет дело с лекарственными препаратами или другими товарами.

Полную материальную ответственность несут те сотрудники, с которыми составлен письменный договор об этом. Такие договора могут быть подписаны с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими товарные ценности или иное имущество работодателя. Отметим, что договор может быть индивидуальным (заключённым с одним сотрудником), так и коллективным. Коллективная материальная ответственность вводится тогда, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним индивидуальный договор о возмещении ущерба в полном размере.

Перечень должностей, по которым может быть заключён договор о полной материальной ответственности указан в Постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85. В случае с аптекой это: заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты. В этом же постановлении дан пример типового договора о полной материальной ответственности.

Нужно отметить, что согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника (что оговорено при приёме на работу) и с ним может быть заключён договор о полной материальной ответственности, о чём работник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей. А это в свою очередь, может быть основанием для увольнения по ТК РФ.

И в заключение затронем тему повышенной материальной ответственности. Её несут фармацевтические работники, имеющие доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам или их прекурсорам. Она наступает за хищение или недостачу, произошедшие из‑за ненадлежащего исполнения (или неисполнения) трудовых обязанностей. Это прописано в статье 56 Федерального закона от 08.01.1998 N 3‑ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Дисциплинарная ответственность

Такой вид ответственности наступает за совершение дисциплинарного проступка, а именно за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. За это работодатель может сделать сотруднику выговор или замечание, или же вовсе уволить работника. Под трудовыми обязанностями подразумеваются должностная инструкция, СОП, локальные нормативные документы, правила внутреннего трудового распорядка и так далее.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено к сотруднику позже:

  • 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учёт мнения представительного органа работников;
  • 6‑ти месяцев со дня совершения проступка;
  • 2‑х лет со дня совершения проступка, обнаруженного по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу, если таковое возбуждается.

Следует отметить, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Кроме этого, при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершённого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Дисциплинарное взыскание обязательно должно быть оформлено приказом или распоряжением. До вынесения взыскания работник должен предоставить объяснительную записку, однако её отсутствие не является препятствием для применения ответственности.

Далее рассмотрим тему возможного увольнения по инициативе работодателя. Причины для расторжения трудового договора указаны в статье 81 ТК РФ. Напомним, что это могут быть, например, отсутствие на работе без уважительных причин в течение рабочего дня или более 4 ч подряд, появление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, или грубые нарушения техники безопасности.

Административная ответственность

Административная ответственность возлагается за деяния, описанные в Кодексе об административных правонарушениях. Перед тем как перечислить возможные статьи, за которые сотрудник аптеки может быть привлечён к ответственности, рассмотрим некоторые термины, указанные в КоАП.

Как правило, вид ответственности за нарушение различается для физических лиц, должностных лиц, юридических и индивидуальных предпринимателей. Что такое юридическое лицо или ИП вполне очевидно. Под термином же «должностное лицо», согласно законодательству, понимаются следующие сотрудники:

  • руководители организаций (независимо от форм собственности);
  • работники организаций, которые выполняют административно-хозяйственные или организационно-распорядительные функции (например, заместители руководителя, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений);
  • индивидуальные предприниматели, т. е. физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (физические лица, которые прошли государственную регистрацию в качестве ИП). ИП приравниваются к должностным лицам, если только нормами КоАП не установлено иное. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, ИП несёт ответственность как гражданин (Постановление Пленума ВАС от 27.01.2003 N 2).

Ещё одна норма КоАП, требующая пояснения, это дисквалификация. Наряду с денежным штрафом она может служить одним из видов ответственности за нарушение. Дисквалификация — это лишение физического лица права замещать различные должности, а в случае с аптекой — осуществлять фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьёй. Срок дисквалификации может быть установлен от 6 месяцев до трёх лет.

А теперь рассмотрим статьи КоАП, которые могут касаться деятельности сотрудника аптеки:

Вид правонарушения Размер штрафа Статья КоАП и контролирующий орган
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - на физлиц: от 1500 до 2000 руб.;
- на должностных лиц: от 3000 до 4000 руб.;
- на юридических лиц: от 30000 до 40000 руб.
ч. 3 ст. 14.1
Росздравнадзор,
МВД, прокуратура
Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - на ИП: от 4000 до 8000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на должностных лиц: от 5000 до 10000 руб.;
- на юридических лиц: от 100000 до 200000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
ч. 4 ст. 14.1
Росздравнадзор, МВД,
прокуратура
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - на физлиц: от 300 до 500 руб.
- на должностных лиц: от 15000 до 25000 руб.;
- на юридических лиц: от 100000 до 150000 руб.
ч. 2 ст. 19.20
Росздравнадзор, МВД,
прокуратура
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - на ИП: от 10000 до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на должностных лиц: от 20000 до 30000 руб.;
- на юридических лиц: от 150000 до 250000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
ч. 3 ст. 19.20
Росздравнадзор, МВД, прокуратура
Нарушение установленных правил оптовой торговли ЛС и порядка розничной торговли ЛП, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.33 настоящего Кодекса и частью 4 настоящей статьи, - на физлиц: от 1500 до   руб.;
- на должностных лиц: от 5000 до 10000 руб.;
- на юридических лиц: от 20000 до  300000 руб.
ч. 1 ст. 14.4.2
Росздравнадзор,
прокуратура
Нарушение установленных правил отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, выразившееся в отпуске указанных лекарственных препаратов без рецепта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - на должностных лиц: от 10000 до 20000 руб. или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года;
- на ИП: от 50000 до 10000 руб.;
- на юридических лиц: от 150000 до 200000 руб.
ч. 1.1 ст. 14.4.2
Росздравнадзор,
прокуратура
Реализация либо отпуск ЛП с нарушением требований законодательства об обращении ЛС в части установления предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на ЖНВЛП, или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты - на ИП: и на юридических лиц в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации ЛП вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года;
- на должностных лиц: от 250000 до 500000 руб.;
ч. 4 ст. 14.4.2
Росздравнадзор,
прокуратура
Несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в неё недостоверных данных - на должностных лиц: от 5000 до 10000 руб.;
- на ИП и юридических лиц: от 50000 до 100000 руб.
ч. 1 ст. 6.34
Росздравнадзор, прокуратура
Обращение (производство, ввоз, продажа) фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных ЛС и МИ, фальсифицированных БАД - на физлиц: от 70 тыс. до 100 тыс. руб.;
- на должностных лиц, на ИП: от 100 тыс. до 600 тыс. руб.;
- на юридических лиц: от 1 млн до 5 млн руб. или админ. приостановление деятельности на срок до 90 суток
ст. 6.33 КоАП
Росздравнадзор, МВД,
прокуратура
Нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния - на физлиц: от 2000 до 4000 руб.;
- на должностных лиц: от 5000 до 10000 руб.;
- на юридических лиц: от 30000 до 50000 руб.
ст. 6.28
Росздравнадзор
Нарушение исполнителем, продавцом требований ТР или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих ТР обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - на юридических лиц: до 300 тыс. руб.  ст. 14.43
Росздравнадзор
Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы услуги) - на физлиц: от 3000 до 4000 руб.;
- на должностных лиц: от 12000 до 20000 руб.;
- на юридических лиц: от 100000 до 500000 руб.
ч. 2 ст. 14.7
Роспотребнадзор
Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и режиме их работы предупреждение или штраф:
- на должностных лиц: от 500 до 1000 руб.;
- на юридических лиц: от 5000 до 10000 руб.
ч. 1 ст. 14.8
Роспотребнадзор
Ненаправление организацией или ИП при применении контрольно-кассовой техники покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме либо не передача указанных документов на бумажном носителе покупателю (клиенту) по его требованию в  , предусмотренных законодательством РФ о применении ККТ предупреждение или штраф:
- на должностных лиц: 2000 руб.;
- на юридических лиц: 10000 руб.
ч. 6 ст. 14.5
Прокуратура, ФНС

Уголовная ответственность

И в заключение поговорим об уголовной ответственности. Такой вид ответственности устанавливает суд, а наказанием, наряду со штрафом, могут стать лишение свободы, исправительные работы и конфискация имущества. Уголовная ответственность — это самый суровый вид наказания, который применяется за совершение преступлений или, когда деяние привело к причинению вреда здоровью человека. Для фармацевтического работника уголовная ответственность может наступить в следующих случаях:

  • причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ст. 109 УК РФ, ч. 2);
  • причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершённое вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ст. 118, УК РФ ч. 2);
  • осуществление фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека или смерть человека (ст. 235 УК РФ, ч. 1 и 2);
  • нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, или смерть человека (ст. 236 УК РФ, ч. 1 и 2);
  • халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба, особо крупного ущерба, или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, или повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, или смерть двух и более лиц (ст. 293 УК РФ).

Сохраните эту справочную статью в закладках, чтобы она всегда была под рукой, а также не забудьте поделиться ссылкой с коллегами!

7923 просмотров

Поделиться ссылкой с друзьями ВКонтакте Одноклассники

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter.