18+

Статьи — Журнал — Аптека: взгляд изнутри

«Меркурий»: раскладываем по полочкам

Новая система учета «Меркурий» заработает уже через 2 недели: зачем она нужна, какие товары из ассортимента аптеки нужно в нее вносить и как к ней подключиться

«Меркурий» — это Федеральная государственная информационная система (ФГИС) в области ветеринарии. Ее основная цель — электронная сертификация и отслеживание перемещения на территории РФ товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору. Она начнет действовать совсем скоро, 1 июля 2018 г. Каким образом ветеринарные дела касаются фармотрасли и аптек? Всё дело в том, что некоторые товары аптечного ассортимента имеют животное происхождение. Ниже мы постараемся ответить на вопрос, что изменится для аптек со вступлением в силу Системы «Меркурий» и какой перечень товаров затронут эти изменения.

Всё дело в БАДах

Некоторые биологически активные добавки (БАД) аптечного ассортимента изготавливаются из сырья животного происхождения и потому подпадают под действие нового порядка. Кстати, перечень подконтрольных «Меркурию» товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты/свидетельства/справки), можно найти в Приказе Министерства сельского хозяйства (Минсельхоз) РФ от 18.12.2015 № 648.

Товары в этом приказе классифицированы по кодам ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) и разделены по группам. БАДы аптечного ассортимента могут относиться, в частности, к группе 21 «Разные пищевые продукты».

Рыбий жир, гематоген и прочие

Чтобы иметь представление, о каких товарах идет речь, перейдем сразу к конкретике. Отметим при этом, что ФГИС «Меркурий» может затронуть как довольно редкие, не имеющие большого спроса, так и очень популярные позиции ассортимента аптек.

Например, это всем хорошо известный с детства гематоген, предназначенный для повышения уровня гемоглобина и стимулирующий тем самым кроветворение. В основе различных препаратов гематогена — обработанная кровь крупного рогатого скота. А, согласно упомянутому Приказу № 648, товары, содержащие кровь, причем в любых комбинациях, подлежат госветнадзору.

Второй пример — не менее популярный, часто ненавидимый с детства, но очень полезный при надлежащем применении рыбий жир. Если, конечно, речь идет не о лекарственном препарате с таким названием, а о биологически активной добавке к пище (см. группу 15 «Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения»).

К веществам/субстанциям и ассортиментным позициям, на которые может распространиться вступающая в силу 1 июля Система «Меркурий», относятся также: спермацет, коллаген, БАДы из крови и пантов марала, ланолин (представляющий собой воск животного происхождения), препараты, включающие натуральный мед (смотри группу 04 Приказа № 648), прополис (группа 13) и т. д. – все это войдет в перечень подконтрольных товаров.

Кроме форс-мажора

Теперь перейдем к законодательным основам функционирования ФГИС «Меркурий». В Федеральном законе РФ от 14.05.1993 № 4979‑I «О ветеринарии» есть статья 2.3. «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов». Она была введена в действие другим Федеральным законом от 13.07.2015 № 243‑ФЗ.

Из пункта 8 этой статьи следует, что оформление этих самых документов в электронной форме должно осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Это и есть «Меркурий». А в пункте 2 статьи 4 упомянутого выше Закона № 243‑ФЗ указано, что «электронный порядок» действует с 1 июля 2018 г. Исключение составляют случаи, которые повседневной аптечной практики касаются редко: бумажное оформление ветеринарных сопроводительных документов допускается в случае аварий, стихийных бедствий, прочих форс-мажорных происшествий, выведших ФГИС «Меркурий» из строя, отсутствие возможности использования системы в населенных пунктах, не подключенных к сети «Интернет», и т. п.

В одной системе с мясокомбинатами

Итак, с 1 июля 2018 г. к ФГИС «Меркурий» обязаны быть подключены все организации, работающие с перечнем продукции , оборот которой подконтролен Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Речь идет о всей цепочке движения продукции животного происхождения — от производства, переработки, поставок и транспортировки до дистрибьюции и розничной торговой сети. В итоге аптеки и фармдистрибьюторы оказываются объединенными в рамках одной информационной системы, например, с мясокомбинатами, птицефабриками, молочными комплексами, предприятиями рыбной промышленности, что выглядит довольно экзотично.

Правила организации работы с ветеринарными сертификатами/свидетельствами/справками и порядок их оформления в электронной форме установлены Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589. А правила создания и эксплуатации ФГИС в области ветеринарии прописаны Постановлением Правительства РФ от 07.11.2016 № 1140.

Из пункта 6 этого Постановления следует, что субъектами информационной системы являются физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели (ИП), которые являются производителями или участниками оборота товаров из списка подкотрольной продукции. Они обязаны поставлять в ФГИС необходимую информацию и одновременно имеют право получать информацию из нее в установленном порядке. Поскольку аптечные организации и ИП, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, являются участниками оборота подлежащих госветнадзору БАДов, норма пункта 6 Постановления относится и к ним.

Как работает Система

Для наглядности покажем, как с 1 июля должна работать ФГИС «Меркурий», сперва на примере оборота мясной продукции. Предположим, ферма отправляет скот на мясокомбинат. При этом она обязана оформить посредством ФГИС электронные ветеринарные сертификаты/свидетельства на каждую партию. Мясокомбинат делает отметку в Системе «Меркурий» о получении партий, идущих под определёнными номерами этих самых ветеринарных сертификатов.

Затем мясокомбинат производит из полученных партий скота мясные продукты и поставляет их в продуктовый ритейл, оформляя уже свои электронные ветеринарные сертификаты на каждую позицию собственной поставки. Магазин или супермаркет, принимая товар, в свою очередь, также отмечают в ФГИС эти поставки, как бы «погашая» продукцию, идущую в сопровождении этих сертификатов. В итоге система позволяет проследить, каким образом и откуда в той или иной розничной точке взялась конкретная партия сосисок, буженины, молока и т. п.

С БАДами животного происхождения, подлежащими учету, принцип работы должен быть таким же. То есть, если ничего не изменится, организациям фармритейла придется отмечать в ФГИС «Меркурий» тот перечень товаров, который подлежит госветнадзору, «погашая» тем самым в этой информационной системе поставку тех или иных партий согласно номерам ветеринарных сопроводительных документов.

Подключение к «Меркурию»

Расскажем о том, как можно подключиться к системе. Прежде всего, следует знать, что эта процедура бесплатна. У ФГИС «Меркурий» имеется общедоступный веб-интерфейс, который можно найти по адресу http://www.vetrf.ru. На этой странице есть ссылки на нормативные документы и на страницу о том, как начать работать в системе. Здесь можно посмотреть обучающий видеокурс.

Порядок регистрации в информационной системе в области ветеринарии установлен Приложением № 2 упомянутого выше Приказа Минсельхоза № 589. Согласно пункту 10 приложения, уполномоченные лица организаций регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к «Меркурию»:

  • в письменном виде оператору ФГИС,
  • либо в письменном или электронном виде (по адресу admin@fsvps.ru, за электронной подписью руководителя организации или его зама) в территориальное управление оператора ФГИС.

Что касается ИП, то они могут представить заявку, придя лично в одно из территориальных управлений оператора ФГИС, направить туда заявку по почте либо в электронной форме на e-mail оператора ФГИС info@svfk.mcx.ru. Контакты территориальных управлений можно найти здесь.

В том же Приказе № 589 можно найти перечень необходимой информации, которую должны содержать заявки. После регистрации организациям и ИП предоставляется личный электронный кабинет в ФГИС «Меркурий» с логином, паролем и отдельным адресом электронной почты, возможность оформлять и погашать (в программе для аптек актуально второе) электронную ветеринарную сопроводительную документацию, возможность ввода сведений в систему, а также доступ к данным ФГИС.

5 0 лайков 8234 просмотра

Поделиться ссылкой с друзьями ВКонтакте Facebook Twitter Одноклассники

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter.

Комментарии

comments powered by HyperComments