Депутаты предложили ввести отдельные штрафы и дисквалификацию за отпуск без рецепта препаратов, подлежащих ПКУ

В Государственную Думу внесён законопроект, который предусматривает введение отдельного административного наказания за отпуск без рецепта лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учёту. Документ опубликован 17 января.

Депутаты предлагают дополнить статью 14.4.2 КоАП «Нарушение законодательства об обращении лекарственных средств» новыми штрафами за безрецептурный отпуск ЛС, подлежащих ПКУ, если такое деяние не содержит признаков уголовного преступления. Размер штрафа составит от 10 до 20 тыс. руб. для фармработника, осуществившего отпуск, или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Для индивидуальных предпринимателей сумма штрафа составит от 50 до 100 тыс. руб., для юридических лиц — от 150 до 200 тыс. руб.

В пояснительной записке авторы законопроекта объясняют необходимость введения новых штрафов борьбой с «аптечной наркоманией», в частности, отпуском без рецепта препаратов, содержащих прегабалин, тапентадол, тропикамид и циклопентолат.

В настоящий момент отпуск любого рецептурного лекарственного препарата без рецепта чаще всего рассматривается по части 4 статьи 14.1. КоАП «Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)». Наказанием за это является штраф для ИП в размере от 4 до 8 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб.; для юрлиц — от 100 до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Таким образом, в действующем законодательстве уже прописана ответственность за безрецептурный отпуск ЛС. Кроме этого, тропикамид, прегабалин и тапентадол с конца 2019 года включены в список сильнодействующих и ядовитых веществ, незаконный сбыт которых (в том числе отпуск без рецепта) подпадает под действие статьи 234 УК РФ.

Депутаты обращают внимание, что предложенные изменения, в отличие от существующих норм, не предполагают санкций в виде приостановления деятельности, поскольку это может негативно сказаться на деятельности аптек, находящихся в сельской местности, а также аптек, «имеющих филиальную сеть». Вместо этого документ предусматривает возможность дисквалификации фармацевтических работников и должностных лиц, допустивших отпуск без рецепта.

Следует отметить, что это уже не первый раз, когда депутаты предлагают ввести отдельные штрафы за отпуск без рецепта препаратов, подлежащих ПКУ. Практически аналогичный законопроект был внесён в Думу весной 2019 года. Согласно ему фармработников планировалось штрафовать на 30 тыс. руб. и запрещать работать в этой должности на срок от года до трёх лет. Позже документ был отозван авторами.