Фармпроизводители: новая система образования цен при госзакупках приведет к исчезновению дешевых лекарств

18+

Ассоциация российских фармацевтических производителей (АРФП) направила письмо в адрес Министерства здравоохранения, где высказала свое мнение о планируемом переходе к методике расчета референтных цен на лекарственные препараты. Авторы предупреждают, что существующий вариант проекта может негативно сказаться на фармацевтическом рынке и доступности лекарств. Письмо было опубликовано 23 января на портале «Новости GMP».

В августе 2016 года президент России Владимир Путин дал поручение Минздраву создать информационно-аналитическую систему мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов (ИАС). Такая система будет собирать и анализировать все данные о государственных закупках лекарственных средств (предложения поставщиков, цены, результаты аукционов, информацию об исполнении контракта). На основе этих данных государственный заказчик в будущем будет обязан формировать начальную максимальную цену контракта.

В январе на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов был опубликован проект постановления, где описывались основные принципы работы ИАС, а также содержалась методика, которая устанавливает порядок определения начальной максимальной цены контракта для закупок ЛС.

Именно методика расчета референтных цен требует доработок, считают авторы письма. По их мнению, предложенный метод приведет к снижению цены на лекарства с одним МНН до минимального возможного в рамках зарегистрированного в ГРЛС. Поэтому, из‑за быстрого выравнивания по низкому уровню, это поставит в неравные условия производителей оригинальных и дженериковых препаратов, а также производителей препаратов с улучшенными свойствами.

«В конечном итоге это может повлечь за собой прекращение нерентабельного производства, как это уже произошло с лекарственными препаратами нижнего ценового сегмента до 50 руб., и, как следствие, — отсутствие предложений на торгах. Кроме того, заниженная НМЦК, рассчитанная на основании референтной цены только с учетом диапазонов объемов закупок, не учитывающая особенности (остаточные сроки годности, частоту, сроки и адреса поставок) заключенных контрактов, может привести к срыву торгов по стандартным условиям, что будет способствовать росту социальной напряженности в ряде регионов страны» — говорится в письме.

Также АРПФ отмечает, что предложенная методика не выделяет из цен поставок включенные в них предельные оптовые надбавки в разных регионах страны и не учитывает взаимозаменяемость лекарственных форм, дозировок и упаковок для каждого отдельного МНН.

«Дополнительно ко всему следует отметить, что Правилами предусмотрены условия, при которых цена конкурса не должна превышать цены прошлого периода, тем самым фактически отменяется возможность осуществлять индексацию цен на уровень инфляции, что противоречит действующей методике расчета предельных отпускных цен на лекарственные препараты, входящие в перечень ЖНВЛП» — завершают авторы письма.

Запуск системы мониторинга и контроля в тестовом режиме планируется осуществить с 1 марта этого года. А с 1 января 2018 ИАС должна начать работать в окончательном варианте.