Названы главные проблемы госзакупок лекарств в 2018 году

Счетная палата провела мониторинг государственных закупок за 2018 год и выявила самые значительные недостатки при закупке лекарственных препаратов. В частности, аудиторы обращают внимание на сложность формирования начальной максимальной цены и уклонение участников от типовых форм контрактов. Подробный отчет опубликован Счетной палатой 13 июня.

Для лекарственных препаратов существует особый порядок формирования начальной максимальной цены (приказ Минздрава № 871н), однако Счетная палата отмечает, что действующая система не способствует качеству проведения закупок, а приводит к росту повторных процедур. Почти каждая четвертая закупка лекарств в прошлом году проходила без участников и была признана несостоявшейся из‑за ошибок, допущенных в расчетах цены.

Всего же нарушения при обосновании и определении НМЦК в 2018 году составили 74,6 % от всех выявленных нарушений. Ранее Минздрав предложил внести изменения в порядок определения НМЦК для лекарств и разрешить при расчетах использование референтных цен только при их наличии в Единой информационной системе.

Кроме этого, аудиторы обращают внимание на редкое использование типовых контрактов на поставку лекарственных средств (утвержденных приказом № 870н). За прошлый год в России было размещено более 313,6 тысячи извещений о закупке лекарственных препаратов на сумму более 313,5 млрд рублей. В то же время общее количество типовых контрактов в системе составило 22,1 тысячи на сумму 17,2 млрд рублей. В данном случае идет речь о закупках не только ЛС, но и других товаров, подразумевающих обязательное применение типового контракта.

О проблемах госзакупок лекарственных препаратов и медицинских изделий ранее высказались в ФАС. По мнению ведомства, отсутствие порядка взаимозаменяемости и эквивалентности позволяет заказчикам манипулировать процедурами и ограничивать участие российских компаний.