«Трехступенчатая система преференций» для российских лекарств: что это значит?

Минпромторг предложил ввести новые ограничения для государственных закупок лекарственных препаратов иностранного происхождения, входящих в перечень ЖНВЛП.

Проект соответствующих изменений в Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. № 1289 г. (известное как Постановление о «третьем лишнем») был опубликован 1 ноября на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Нововведения предполагают создание новых ограничений для государственных закупок лекарственных препаратов иностранного происхождения, входящих в перечень ЖНВЛП.

Предполагается, что теперь порядок оценки заявок на участие в закупке будет условно разделен на три этапа (из‑за чего эти изменения называют «трехступенчатой системой преференций»):

1. Если на участие в процедуре поданы заявки с предложением препарата, полный цикл производства которого происходит на территории Российской Федерации (производство субстанций, производство готовой лекарственной формы, первичная упаковка, вторичная упаковка и выпускающий контроль качества), то заказчик отклоняет все остальные заявки и рассматривает только предложения о поставке таких российских препаратов.
2. В случае если заявок с предложениями поставки лекарственных средств полного цикла не подано, то заказчик поступает в соответствии с уже действующим постановлением правительства: рассматривает только заявки на поставку препаратов, страной происхождения которых является Россия или страны Евразийского экономического союза. Данное правило применяется, только если на участие в закупке подано не менее двух заявок, соответствующих этому требованию.
3. Если же среди заявок не оказалось лекарственных средств, произведенных в РФ, то заявки рассматриваются в обычном порядке, руководствуясь федеральным законодательством.

Основное отличие от уже действующего постановления в том, что сейчас ограничения применяются в случае, если на участие в закупке подано не менее двух заявок на поставку лекарств, страной происхождения которых является РФ или ЕЭС. Изменения предполагают, что если на процедуру будет подана хотя бы одна заявка с предложением товара, полный цикл производства которого происходит на территории РФ, то все остальные заявки должны быть отклонены.

Данные ограничения будут действовать в течение двух лет со дня вступления Постановления в силу. В настоящее время проект находится на стадии общественного обсуждения. Завершение обсуждения намечено на 29 ноября 2016 г.

Подробнее о преференциях для российских лекарств читайте на нашем портале в аналитическом материале Самвела Григоряна.

Источник: