«Трехступенчатая система преференций»: предостережение экспертов
Предложенная Минпромторгом «Трехступенчатая система преференций» для российских фармпроизводителей при госзакупках может иметь негативные последствия не только для отечественной фармацевтической промышленности, но и для пациентов. Об этом говорится в заключении Экспертного совета при Правительстве РФ, опубликованного 23 ноября на сайте Открытого правительства.
Напомним, что Минпромторг предложил внести изменения в Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. № 1289 г. (известное как Постановление о «третьем лишнем»), которые устанавливали бы абсолютное преимущество при госзакупках компаниям, производящим субстанции в России, начиная со стадии синтеза молекулы. Более подробно о планируемых изменениях «Катрен-Стиль» писал ранее.
Эксперты считают подобные меры избыточными. По их мнению, локализация производства широкого ассортимента фармсубстанций нецелесообразна с экономической точки зрения.
«С учетом объема российского рынка, себестоимость и цена закупки локальной продукции полного цикла будет выше, чем в случае приобретения субстанции у специализированной цепочки международных производителей. Очевидно, что предлагаемые меры необоснованно повышают затратную емкость лекарственного обеспечения в стране и могут привести к увеличению нагрузки на бюджет», — говорится в экспертном заключении.
Новые ограничения на закупку иностранных лекарственных препаратов могут привести к монополизации рынка, поскольку фармацевтическую субстанцию, производимую в России, будут предлагать лишь 1–2 поставщика. Организация необходимых производственных мощностей займет значительное время, в результате преимущество получат компании, уже имеющие вертикально интегрированное производство. Эксперты предполагают, что в таком случае ожидается неминуемый рост цен на лекарства, поскольку в отсутствие конкуренции производители не будут иметь ограничений по формированию ценовой политики.
Также эксперты обращают внимание, что теперь потребуется государственная регистрация субстанций для подтверждения страны их происхождения. Для этого будет необходимо внесение изменений в законодательство, что может создать ситуацию неопределенности на фармрынке и, как следствие, привести к снижению доступности ЖНВЛП.
«Реализация предлагаемых Минпромторгом нововведений целесообразна лишь в отношении узкого круга препаратов, важных с точки зрения обеспечения национальной безопасности, но никак не в отношении всех лекарств. От локализации производства субстанций отказалось большинство стран, 90 % производства сейчас приходится на Китай и Индию», — отмечает член Экспертного совета при Правительстве Владимир Гурдус.
Экспертное заключение было направлено министру РФ по вопросам Открытого правительства Михаилу Абызову. Завершение публичного обсуждения проекта изменений запланировано на 29 ноября.
Источник:
Сайт Открытого правительства1607 просмотров
Поделиться ссылкой с друзьями ВКонтакте Одноклассники
Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter.
зарегистрированным пользователям