Законопроект: для продажи ЛС с маркировкой аптекам придется поменять кассовые аппараты

В Госдуму внесен законопроект, который устанавливает дополнительные требования к кассовой технике, если она применяется при расчетах за товары, подлежащие обязательной маркировке. Кроме этого, документ вводит новые определения «средство идентификации», «код проверки средства идентификации» и «средство проверки кода проверки». Этих терминов в нормативных документах по кассовой технике ранее не было. Законопроект опубликован 22 июня на официальном сайте Госдумы.

Проект закона подразумевает использование кассовых аппаратов нового образца (онлайн-кассы) для контроля оборота маркируемых товаров. Для этого фискальные накопители должны будут соответствовать новым требованиям: возможность считывания средства идентификации (маркировки) с товара, подготовка уведомления в систему мониторинга о реализации (отчет о продаже товара с маркировкой), а также возможность проверки достоверности маркировки с помощью криптографической защиты (использование кода проверки средства идентификации).

Таким образом, законопроект содержит два важных момента. Первый — это необходимость переоборудования всех фискальных накопителей в организациях, которые реализуют продукцию с маркировкой.

Другими словами, аптека, по истечении срока действия ключа фискального признака (условный «срок действия» фискального накопителя, составляющий от 13 до 36 месяцев), должна будет модернизировать имеющиеся кассы, чтобы они соответствовали требованиям по считыванию маркировки лекарств.

Относительно расходов на замену оборудования в законопроекте ничего не сказано. В пояснительной записке к документу говорится, что переход на новые фискальные накопители должен происходить «так, чтобы это не приводило к дополнительным издержкам предпринимателей». Как это возможно — авторы закона не поясняют.

Второй ключевой момент законопроекта — упоминание криптографической защиты маркировки как способа подтвердить ее подлинность. В настоящее время среди требований к формированию средств идентификации нет использования криптографических ключей. В законопроекте не уточняется, что именно будет представлять из себя криптографический «код проверки средства идентификации». Из документа следует, что требования к криптографической защите и порядок ее применения будут установлены отдельным постановлением правительства.

Как ранее заявлял директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев, введение дополнительных методов шифрования может привести к росту цен на препараты из‑за необходимости производителей модернизировать уже установленное по старым правилам оборудование для маркировки на производственных линиях. Также, по словам Дмитриева, криптографическая защита маркировки вызовет проблемы с экспортом, поскольку эта технология не используется в международных системах отслеживания товаров. Таким образом, за рубежом попросту отсутствует техническая возможность проверки ключа шифрования.