Будет ли «второй лишний» применяться тотально при закупке медизделий?

Минпромторг предложил использовать механизм «второй лишний» при закупке всех медизделий. По мнению ведомства, эта мера поддержит отечественных производителей, но увеличит расходы лечебных учреждений.

На V Всероссийском форуме с международным участием «Обращение медицинских изделий — NOVAMED–2025», прошедшем 10–11 ноября 2025 года в Москве, замминистра промышленности и торговли РФ Екатерина Приезжева сообщила, что Минпромторг РФ предложил вице-премьеру Татьяне Голиковой распространить механизм поддержки «второй лишний» на все медизделия. На сегодняшний день правило действует в отношении закупок 110 позиций медизделий. Ранее Минздрав РФ предлагал включить в этот перечень ещё 200 позиций, но Минпромторг считает, что их количество должно быть больше. 

Эксперты, в числе которых председатель совета учредителей Национального аналитико-экспертного центра здравоохранения (АНО «НАЭЦЗ») Полина Габай и специалист по правовому регулированию медизделий, автор сервиса «Судебная разведка по медицинским изделиям» Алина Мустафина, разъяснили, что тотальное применение «второго лишнего» для закупки медизделий поддержит отечественных производителей, повысит спрос на локальную продукцию, но сузит конкурентное поле и увеличит риск недоступности зарубежных изделий. Это может привести к росту цен и снижению конкуренции.

А по мнению эксперта Всероссийского союза пациентов (ВСП) Алексея Фёдорова, инициатива Минпромторга может сработать как мера поддержки отечественного медпрома, если будут устранены два барьера. «Первый — если заказчик изначально будет определять начальную цену, ориентируясь на цены более дешёвых иностранных аналогов, то поставщики российской продукции просто не будут выходить на закупку, соответственно, и “второй лишний” не будет работать. Второй — если у заказчика есть объективно обоснованная потребность в товаре с характеристиками, которым соответствуют только иностранные товары, то, включив такие характеристики в извещение о закупке, заказчик сразу исключает предложение российской продукции», — объяснил он.

Генеральный директор группы компаний «Юнимед» Александр Шибанов согласен с введением механизма на все медизделия, но для этого их нужно внести в реестр отечественной продукции.