Президент подписал закон о госзакупках для муниципальных аптек

Президент России Владимир Путин 7 июня подписал закон, упрощающий процедуру госзакупок для государственных и муниципальных аптечных организаций. Теперь аптеки смогут проводить закупки не на бюджетные деньги согласно закону №223‑ФЗ, а не 44‑ФЗ, как это требовалось с 1 января этого года. Текст нового закона № 108‑ФЗ от 07.06.2017 «О внесении изменений…» опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

С 1 января 2017 года государственные и муниципальные унитарные предприятия вынуждены проводить свои закупки согласно закону № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». В связи с этим аптеки сразу же столкнулись с множеством проблем: долгое время проведения процедур, невозможность точного описания лекарственных средств для закупки, а также отсутствие потенциальных участников конкурентных процедур.

В связи с этим в декабре 2016 года ряд депутатов Государственной думы внесли законопроект, который бы освобождал государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие фармацевтическую деятельность, от действия 44‑ФЗ. В апреле 2017 года он был одобрен Правительством и рекомендован к принятию. Затем в мае он был принят в трех чтениях и одобрен Советом Федерации, после чего был подписан президентом.

С момента внесения до третьего чтения документ подвергся ряду изменений и правок. В первоначальной версии предлагалось полностью вывести государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие фармацевтическую деятельность, из‑под действия Закона о контрактной системе. В «финальной» версии законопроекта исключение для аптек будет делаться только для закупок, которые осуществляются не за счет бюджетных средств.

Противником послаблений для ГУП- и МУП-аптек при госзакупках выступала Федеральная антимонопольная служба. На вебинаре «Катрен-Стиль», прошедшем в феврале, начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев, отвечая на вопросы участников, сформулировал четкую позицию ведомства в этом вопросе: на конкурентных рынках местные власти не должны создавать муниципальных предприятий, чтобы не искажать конкурентную среду.

«Не надо МУПу осуществлять коммерческую деятельность. Организуйте коммерческую компанию и осуществляйте такую деятельность», — заявил Нижегородцев.

Источники: