Что нового в правилах оформления информационного стенда

На сайте КС 11 ноября 2025 года прошёл вебинар на тему: «Оформление информационного стенда в аптеке». Лекцию читала провизор, ведущий инспектор Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» Виктория Маховская. Мероприятие было посвящено нормативным документам, регулирующим требования к аптечному стенду, а также типичным нарушениям в его оформлении.

Главным нормативным документом, регулирующим требования к оформлению информационного стенда, является Закон РФ от 07.02.1992 № 2300‑I «О защите прав потребителей», однако фармацевт должен учитывать ещё и требования, прописанные в:

• Федеральном законе от 12.04.2010 № 61 «Об обращении лекарственных средств» (в ред. от 23.07.2025 г.).
• Приказе Минздрава РФ от 29.04.2025 № 259н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения».
• Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 (ред. от 17.05.2024) «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Напомним, что торговый зал — это ключевая зона взаимодействия с покупателем, поэтому она должна выполнять три базовые функции: демонстрировать ассортимент лекарственных препаратов и сопутствующих товаров, обеспечивать комфортный выбор продукции посетителями, организовывать рабочие процессы по обслуживанию клиентов.

Оснащать рабочий зал необходимо:

• рабочими местами (зона отпуска, льготный отпуск);
• витринами (для обеспечения свободного визуального доступа к товарам и защиты препаратов от несанкционированного доступа, например, использование закрытых витрин для рецептурных препаратов);
• информационными материалами (нормативные сведения и маркетинговые материалы).

В действующем законодательстве отсутствует понятие «уголок покупателя» или «информационный стенд». Однако в Законе РФ «О защите прав потребителей» и других нормативных документах есть требование доводить до сведения покупателей информацию о продавце и реализуемых товарах. Следовательно, информационный стенд (или его аналог) остаётся обязательным элементом оснащения любой аптеки.

Руководитель аптечной организации может самостоятельно принять решение, как назвать информационную зону для покупателей:

• «Информационный стенд»;
• «Уголок потребителя»;
• «Информация»;
• «Справочная информация».

Нормативные акты не обязывают аптеки печатать информацию типографским способом. Сведения для ознакомления вполне допустимо распечатать на принтере и разместить на стенде, что при проверках надзорными органами не будет являться нарушением.

Кроме того, закон не регламентирует внешний вид и конструкцию информационного носителя. Поэтому можно предоставлять сведения для ознакомления в виде папки или табло с карманами. Не запрещается информировать клиентов и с помощью электронных носителей.

Информационный блок должен находиться в зоне, удобной для ознакомления:

• вблизи входа или кассы;
• в хорошо освещённом месте;
• на уровне глаз (1,5–1,7 м от пола);
• без препятствий для доступа посетителей.

Нельзя забывать про санитарный режим: обязательно нужно протирать информационный стенд влажной тряпкой.

Первое, что следует представить, — это Правила надлежащей аптечной практики (НАП) лекарственных препаратов для медприменения, утверждённые Приказом Минздрава РФ от 29.04.2025 № 259н. Этот документ вступил в силу с 1 сентября 2025 года.

Согласно пункту 37 Правил НАП в торговом зале размещаются:

• выписка из реестра лицензий на фармацевтическую деятельность;
• выписка из реестра лицензий на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений (при наличии);
• выписка из реестра разрешений на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом (при наличии);
• информация о невозможности возврата и обмена лекарственных препаратов надлежащего качества.

Размещение выписки из реестра лицензий

Информация о лицензии должна быть предоставлена в виде выписки из реестра лицензий. Если на стенде размещена копия лицензии, это будет нарушением.

Дело в том, что в 2022 году произошёл переход на реестровую модель предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности, которую регулируют от 04.05.2011 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 23.05.2025) и статья 21 ПП РФ от 29.12.2020 № 2343 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий» (ред. 21.10.2024).

Согласно реестровой модели предоставления госуслуг, лицензиям присваиваются регистрационные номера с использованием единого реестра учёта лицензий. Подтверждением наличия лицензий является запись в реестре.

Ведением реестра выданных лицензий занимается Росздравнадзор, который публикует соответствующую информацию на своём официальном сайте.

При оформлении реестровой записи присваивается номер лицензии, который остаётся неизменным даже при внесении изменений в реестр.

Номер лицензии записывается в формате Лxxx-xxxxx-xx/xxxxxxxx. Сначала указывается буква Л, а затем прописываются три цифры, соответствующие виду деятельности организации, например:

• Л017 — оборот наркотических и психотропных лекарственных средств;
• Л041 — медицинская деятельность;
• Л042 — фармацевтическая деятельность (для аптек).

Далее указывается:

• 5 цифр, определяющих код лицензирующего органа;
• 2 цифры, показывающие код региона по месту принятия решения о предоставлении лицензии (при невозможности определения кода региона указывается значение «00»);
• 8 цифр, определяющих порядковый номер предоставленной лицензии.

Выписку можно скачать из Единого реестра лицензий, размещённого на официальном сайте Росздравнадзора.

Выписка из реестра разрешений на дистанционную торговлю

Если аптека занимается онлайн-торговлей, осуществляет приём и выдачу (продажу) препаратов, заказанных через интернет-площадки, на информационном стенде нужно разместить выписку из реестра разрешений на дистанционную торговлю. Правила выдачи таких разрешений регулирует ПП РФ от 16.05.2020 № 697. Формированием и ведением реестра разрешений на онлайн-продажу лекарств занимается также Росздравнадзор.

При отсутствии в «уголке покупателя» выписки из реестра разрешений, её нужно найти на официальном сайте Росздравнадзора, распечатать и представить к ознакомлению.

Что должен знать покупатель о возврате и обмене товаров

Кроме того, на стенде обязательно должна присутствовать информация о невозможности возврата и обмена лекарственных препаратов надлежащего качества. Данное требование прописано в Приказе Минздрава РФ от 29.04.2025 № 259н о Правилах НАП.

Однако кроме лекарственных препаратов в аптеке есть и другой ассортимент. В ПП РФ от 31.12.2020 № 2463, которое вступило в силу с 1 января 2021 года, прописан перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену:

• товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, медицинские изделия, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми), лекарственные препараты;
• предметы личной гигиены (зубные щётки, расчёски, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары);
• парфюмерно-косметические товары.

Этот список должен быть представлен со ссылкой именно на ПП РФ № 2463, а не на утратившее силу ПП РФ № 55.

Чем можно заменить книгу жалоб и предложений?

В предыдущей версии Приказа МЗ РФ от 31.08.2016 № 647н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения» было прописано, что каждый субъект розничной торговли должен иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Однако в новой редакции Правил НАП (Приказ № 259н) такой обязанности нет. В документе прописан только пункт 43, указывающий на то, что в стандартных операционных процедурах должны быть описаны порядки, в том числе проведён анализ жалоб и предложений покупателей с целью дальнейшего принятия решения. Таким образом, документ обязует участников рынка обеспечить потребителям возможность высказать своё мнение.

В связи с этим руководитель аптеки должен прописать в локальном нормативном акте, как будет собираться информация о жалобах и предложениях клиентов. В частности, можно оставить книгу отзывов и предложений или использовать метод анкетирования. Для этого нужно разработать форму заявлений, в которой клиент должен заполнить ФИО, адрес, указать предложения или жалобы. В бланке обязательно следует указать срок рассмотрения заявления (например, три дня) и номер телефона для обращения, если сроки не были соблюдены.

Можно проводить анкетирование через предоставление QR-кода, который автоматически направляет потребителя в онлайн-форму заявления. Бланки с кодом или анкетой желательно разместить на информационном стенде или у кассы. Руководитель аптечной организации должен назначить ответственное лицо, которое будет рассматривать отзывы и предложения от потребителей и готовить ответы.

Не забываем про адрес, режим работы, ИНН и ОГРН

Согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300‑I «О защите прав потребителей» на стенде обязательно нужно указать информацию:

• об аптечной организации, которая содержит фирменное наименование, место её нахождения (адрес) и режим работы (размещается указанная информация на вывеске), а также информацию о головном учреждении — юридический адрес, телефоны, сайт и другая контактная информация;
• о государственной регистрации юридического лица (ИП) и наименование зарегистрировавшего его органа, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (ИП). Можно разместить в виде копий ИНН и ОГРН организации (или выписки из ЕГРЮЛ);
• об оказываемых услугах, ценах на них и условиях оказания услуг (хранение лекарственных препаратов, розничная торговля и отпуск  , льготный отпуск препаратов при предоставлении рецепта), а также о применяемых формах обслуживания при продаже товаров (по предварительным заказам, торговля дистанционным способом и пр.).

Кроме того, необходимо предоставить информацию потребителям о правилах отпуска лекарств. Например, написать о том, что препараты безрецептурного отпуска доступны к покупке без дополнительных документов, а рецептурные лекарства выдаются только при предъявлении действующего рецепта от врача (условие отпуска всегда указано на упаковке медикамента).

Помним про реестр цен на ЖНВЛП

На информационном стенде также нужно разместить сведения о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на жизненно важные лекарственные препараты (ЖНВЛП). Это требование прописано в статье 63 ФЗ РФ от 12.04.2010 № 61. В частности, предоставляется информация:

• о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты в доступной для всех заинтересованных лиц форме с учётом группировки по международным непатентованным наименованиям лекарственных препаратов;
• о предельных розничных ценах;
• об установленной в субъекте РФ предельной розничной надбавке к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включённым в перечень ЖНВЛП, а также о сумме зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, об установленных в субъекте РФ предельных размерах оптовых надбавок и предельных размерах розничных надбавок и налога на добавленную стоимость.

Эту информацию работники аптеки должны предоставить в доступной для покупателя форме.

Данные о предельно допустимых ценах на жизненно важные лекарства нужно обязательно распечатать, так как при проверках надзорными органами отсутствие этой информации является нарушением. Найти сведения о ценах можно в реестре предельных отпускных цен на ЖНВЛП, расположенном в ГРЛС.

Так как представленные в реестре таблицы с ценами очень объёмные, контролирующие органы разрешают скачать документ на компьютер или планшет, но только при условии, что устройство будет доступно для просмотра в любой момент, когда это требуется клиенту.

Сведения о ценах и надбавках в конкретном регионе публикуются в постановлениях и приказах регионального Минздрава или Комитета по тарифам и ценам.

Контролирующие органы проверяют не только наличие информации о ценах, но и её актуальность: обновлять необходимо сразу после публикации изменений в федеральных реестрах и местных нормативных актах.

Кого пропустить без очереди?

Помимо актуальных цен на лекарства на информационном стенде необходимо представить перечень граждан, имеющих право на внеочередное обслуживание. Состав перечня регламентируют шесть документов:

• ФЗ от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах»;
• ФЗ от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ»;
• Закон от 15.01.1991 № 1244–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
• ФЗ от 10.01.2002 № 2 «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
• Закон РФ от 15.01.1993 № 4301–1 «О статусе Героев Советского союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденов Славы»;
• ФЗ РФ от 20.07.2012 № 125 «О донорстве крови и её компонентов».

Ни в одном из них нет единого списка граждан, поэтому придётся просмотреть все нормативные акты и составить перечень самостоятельно.

Список лиц, имеющих право на внеочередное обслуживание:

• ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны (ВОВ);
• члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в ВОВ из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной ПВО, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда;
• ветераны боевых действий и военной службы;
• военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22.06.1941 г. по 03.09.1945 г. не менее 6 месяцев, военнослужащие, награждённые орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
• лица, работавшие в ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз и др., военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств;
• лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. не менее 6 месяцев, либо награждённые орденами или медалями за самоотверженный труд в период ВОВ;
• ветераны труда;
• инвалиды по заболеваниям I–II группы;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Почётные доноры России:
• дети-инвалиды и сопровождающие их лица.

Именно в таком виде этот перечень должен быть представлен в «уголке потребителя». Если какая‑то из групп будет отсутствовать, при проверках это будет отмечено как нарушение.

Нарушения и штрафы

Резюмируя написанное выше, рекомендуем проверить весь перечень сведений, которые нужно представить на информационном стенде:

• выписку из реестра лицензий + разрешений на дистанционную торговлю (при наличии);
• информацию об аптечной организации;
• телефоны/адреса вышестоящих надзорных органов;
• перечень граждан, имеющих право на обслуживание вне очереди;
• Закон «О защите прав потребителей» (распечатанный текст документа может потребовать прокуратура);
• ПП РФ № 2463, регулирующее Правила торговли (последняя редакция) с выпиской о невозврате ЛП и непродовольственных товаров надлежащего качества;
• анкету для отзывов и предложений (или информация, где она находится), либо книгу жалоб;
• постановление о предельных наценках региона;
• реестр предельных розничных цен на ЖНВЛП (или информация, где находится).

Типичными нарушениями в оформлении «уголка покупателя» при проверках контролирующих органов являются размещение стенда вне торгового зала или в неудобном месте, неполный объём или недостоверность (устаревание) представленной информации, неполный перечень сведений о регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа (для индивидуальных предпринимателей), отсутствие обновлений в выписке из реестра лицензий после внесении изменений и в реестре цен на ЖНВЛП, отсутствие разработанного порядка работы с жалобами и предложениями потребителей.

Согласно статье 14.15 КоАП РФ за несоблюдение правил продажи отдельных видов товаров грозит предупреждение или штраф:

• в отношении граждан — в размере от 500 рублей до 1500 рублей;
• должностных лиц — от 1000 рублей до 3000 рублей;
• юридических лиц — от 10 000 рублей до 30 000 рублей.

С 2022 года в Управление Росздравнадзора поступают жалобы от предпринимателей на мошенников, выдающих себя за сотрудников ведомства. Они предлагают купить нормативную документацию для оформления «Уголка потребителя» и обещают успешное прохождение проверок. В случае отказа злоумышленники угрожают штрафами. Следует помнить, что ни один контролирующий орган не звонит по таким вопросам в аптеку и не предлагает перевести деньги.